【2023 · 这一年】筑新时代公安队伍 启新征程宏图篇章

2023年以来，神木公安牢牢把握新时代公安政治工作特点规律，聚焦新形势新任务对公安队伍建设提出的新要求，将思想政治工作列为全局性、基础性、战略性的“生命线”工程，积极构建思想教育、队伍管理、宣传文化、实战练兵、创先争优、激励约束“六大体系”，推动新时代公安思想政治工作守正创新、提档升级，为深入推动“百强公安”建设提供坚实的队伍保障。

锚定“育警铸魂”第一要务，积极构建思想教育体系

一是严格落实第一议题制度。将学习贯彻党的二 十 大精神、学习习 近 平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神与全国、省、市公安工作会议精神紧密结合，一体学习推进、一体贯彻落实，全年召开党委理论学习中心组会议32次，民辅警集体学习200余次，持续强化理论武装，提升政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是突出党建领航。按照新一届局党委“抓党建带队建促业务”的工作思路，推动基层党建与业务工作深度融合、一体发展。严格落实《中国共产党支部工作条例》、民主生活会、“三会一课”等规章制度，以“一引、四建、五提、四标”为路径，聚力打造“麟州卫士·铁警先锋”品牌，组织开展了集中讲党课、走访慰问、红色教育、红色观影、合唱比赛等一系列活动，全局49个党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。

三是全面强化意识形态工作。严格落实党管意识形态工作责任，先后制定完善了《神木市公安局党委意识形态工作实施方案》《神木安局意识形态工作联席会议制度》，明确了党委意识形态责任制的指导思想、职责分工。同时，加强网上意识形态斗争，通过舆情导控，有害信息巡查处置，实行统一领导、分级管理，内容发布严格执行“三审三校”，先后处理网络舆情30余条，确保可管可控。

恪守“干事创业”第一标准，积极构建队伍管理体系

坚持知责于心、担责于身、履责于行，局党委班子率先垂范，号召全体民辅警把职业当成事业干，持续营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

一是关键少数“带头干”。将“护航行动”作为队伍管理规范化建设的有力抓手，由局领导、所队长分3批赴建设项目地担任护航警官，选派思想素质过硬、作风正派的38名民辅警担任联络员，为企业项目落地发展保驾护航。今年以来，累计征询项目建设存在问题41个，移交并协调解决33个，排查化解涉重大项目建设纠纷185起。

二是绩效考评“重实绩”。制定下发民警、职工、辅警个人绩效考评办法，改变原有以部门为单位的考评模式，将绩效考评延伸至每一名民辅警和每一个工作岗位，因岗定标定责，逐月考评排名，结果归口运用，与立功授奖、干部调整任用、晋职晋级等挂钩，激励广大民辅警履职尽责、担当作为。

三是人事管理“强制度”。建立执法勤务和警务技术职级序列改革常态化、制度化机制，2022年完成警务职级38人次，2023年晋升警务职级150人，警衔晋升，首授60人。辅警层级晋升353人，拟聘任助理辅警长74人，落实职级改革工资待遇，最大限度让民警享受改革红利。坚持政法专项编制专编专用，全面落实统一招警、分类招警、“双规”招警等政策，严把录警审批资格条件。

明确“扬正控负”第一导向，积极构建宣传文化体系

坚持“内宣+外宣”“传统+现代”“线上+线下”“系统+分类”四个结合，着力提升公安宣传文化的传播力、引导力、感染力、凝聚力。

一是精抓“正面宣传”。全市公安机关储备通讯员42名，围绕护航行动、夏季行动等重点工作，走进乡镇、工业园区，以群众喜闻乐见的形式开展专项工作宣传200余场次，刊发稿件2300余篇，其中中央级主流媒体8篇、省级主流媒体320余篇、市级主流媒体90余篇，县级《神木报》发稿15期120余篇。

二是联抓“舆情导控”。坚持现场封、源头管、网上控、线下疏、系统治“五位一体”，创新建立涉警网络负面舆情政工、指挥中心、网安、督察部门联合核查处置和重大案事件专班提前介入指导机制，搭建微信、微博、抖音组成的“1+3”覆盖正能量引导矩阵，截止目前，“神木公安”微信公众号粉丝量达8.5万人，“神木交警”微信公众号粉丝量达10.7万人，“神木公安”抖音号粉丝达到4.3万人，“神木交警”抖音号粉丝达到10.3万人，为确保舆论导向始终积极正面提供了有效平台。

三是深抓“文化育警”。以派出所为重点，全面加强全市公安机关警营文化建设，统一规划建设，突出政治引领、展现公安精神、彰显为民情怀，努力把基层所队打造为淬炼党性、磨砺品格的党建示范基地。举办“警旗指引方向、誓词凝聚力量”宣誓仪式、“公安心向党、护航新征程”主题演讲、“忆初心、感党恩”歌咏大赛、“职工杯”篮球赛、足球赛等文化活动，潜移默化擦亮忠诚干净担当底色。

夯实“强筋壮骨”第一支撑，积极构建实战练兵体系

神木公安聚焦“铸警魂·淬本领·激活力”工作目标，努力构建“大教育、大培训”工作格局。

一是搭建“专业化”训练平台。在局党委的积极协调和争取下，建成了面积4800平方米的综合性教育训练中心，中心设有多功能阶梯教室、公安专网电教室、多媒体培训室、警务实战操作间、室外训练操场、民警宿舍、图书馆、警营活动室、警用器械室、教官室、行政办公用房等场所，以及占地1万多平方米的户外实弹射击训练场。训练中心可同时容纳120人进行全封闭实战化培训，一流的战训基地为全局教育训练工作提供了有力支撑。

二是搭建“实战化”教学平台。积极推进“轮训轮值、战训合一”训练模式，着眼发挥战训基地边训边战应急反应职能，突出常态备勤、快速反应训练模式。对每期的实战轮训班，实行“领导蹲点带班、学员分区队管理、教官随队训练”，积极落实24小时常态备勤制度，强力推进“夜巡”模式，遇到突发警情，快速反应、及时介入、妥善处理。

三是搭建“套餐式”点课平台。按照“走出去、请进来”的方式，主动作为，精准引进，努力推动民辅警教育培训落地见效，着力推进“警校合作”人才培养新模式。围绕以刑事案件办理、行政案件办理、接处警规范、嫌疑人控制和带离等方面进行“套餐式”点课，极大地提升了教育训练效果，有力提升了民警的业务素质和实战水平。

激活“改革创新”第一动力，积极构建创先争优体系

坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革。

一是智慧考核“提效能”。以“智慧政工、数字考核”为引领，创新公安队伍管理规范化工作，成功开发了神木市公安局网上考核系统，实现了人员管理信息化、单位考核信息化、单警考核信息化、党建考核信息化，“线上考核、自动统计”的智能化考核方式，使考核结果的应用更加透明、科学。

二是挂联直包“促发展”。推行“战巡结合”巡防模式，将全市划分为七大战巡区，每名局领导包抓一个战巡区，指导先进基层所队总结经验、提炼亮点，帮助后进基层所队补齐短板、迎头赶上，推动实现后进变先进，先进更前进。

三是红黑榜单“亮成绩”。在开展夏季行动等专项行动期间，建立“日汇总、周通报、旬调度、月总结”工作机制、日例会制度和“红黑榜”通报机制等系列机制制度，并将专项行动战果成效纳入年终绩效考评范围，切实加强督查检查、问责问效，严格兑现奖惩措施，以强有力的推动手段，使广大民警在各自岗位干起来、跑起来、冲起来，确保各项举措落到实处、取得实效。

树牢“严管厚爱”第一理念，积极构建激励约束体系

坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱、纪律上严管、待遇上保障，确保队伍始终保持旺盛斗志和持久战力。

一是从严治警“有力度”。以“干部作风能力提升年”活动为契机，全链条全力推进学习教育、宣传发动、问题排查整改等规定动作。制定出台了《队伍管理十项规定》《规范执法十项措施》，民辅警作风能力明显提升。

二是暖警爱警“有温度”。积极向组织、人社部门协调为全体民辅警全额购买人身意外伤害保险，完成了人民警察“两项补贴”、公车补助、乡镇补贴等审批发放工作，争取专项资金免费体检覆盖全局民辅警。在春节期间、清明节期间及妇女节前后共慰问一线民辅警、离退休老干部、遗属、困难民辅警等200余人。

三是制度律警“有尺度”。创新构建辅警精细化管理体系，制定警务辅助人员《请销假管理规定》《保密管理规定》《轮岗交流暂行办法》《绩效考核管理办法》，以及工作证制发、使用管理暂行规定等10余项配套制度，形成从入职到退出的全链条制度体系，《陕西省警务辅助人员条例》发布后，组织全局辅警广泛学习，同时局党委高度重视，正在研究进一步细化落实的配套措施。