法制大队：构建“三位一体”管理模式 实现安全规范与办案效能双提升

今年以来，神木市公安局执法办案管理中心围绕“安全、规范、高效”目标，创新构建“人防+技防+制防”三位一体管理模式，通过人员专业化、技术智能化、制度标准化，全面强化执法办案安全规范水平，特别是在危险驾驶案件集中办理后，实现办案“零事故”、执法“零差错”、管理“零漏洞”。

以“人防”为核心，打造专业化管理队伍。一是定岗定责，明确安全责任。设立值班长、值班组长，值班长统筹负责办案区安全管理，值班组长负责办案区、体检区、物证区、案件区的日常巡查，重点监督嫌疑人看管、物证流转等高风险环节。二是强化培训，提升应急能力。中心定期开展执法安全演练，模拟突发疾病、自伤自残等场景，提升民警应急处置能力，联合驻点医护人员开展急救培训，确保嫌疑人突发状况得到及时救治。

以“技防”为支撑，构建智能化监管体系。一是智能监控全覆盖，消除安全盲区。办案区102个高清摄像头，全天候全过程对嫌疑人进行监控，入区嫌疑人佩戴定位手环，实时定位检测，自动识别异常举动并实时推动预警至值班民警。二是物证管理数字化，确保证据安全。物证区应用电子标签技术，对案卷卷宗、涉案财物实行智能化管理，对移交保管的案卷卷宗、涉案财物绑定电子标签，出入库时扫码智能化管理，有效解决了传统物证管理中的登记耗时、流转易错等问题，实现物证“来源可查、去向可追、责任可究”。

以“制防”为基础，完善标准化运行机制。一是健全安全管理制度。制定《神木市公安局执法办案管理中心工作规范（试行）》、进一步完善人身安全检查流程、涉案财物管理规定等，明确各环节操作规范，如“嫌疑人进出办案区必须进行人身安全检查”等。二是建立风险评估机制，对患病、未成年等高风险嫌疑人实行“红黄蓝”分级管控，红色高风险专人看护+医生待命，黄色中风险加强监控+定期巡查，蓝色低风险常规监管。三是推行“日清周结”督导机制，每日下班前由值班组长检查监控录像、台账记录等，发现问题立即整改；中心每周召开安全例会，通报隐患并优化流程。

运行以来，执法办案管理中心安全零事故，累计办理案件1336起，嫌疑人入区讯询问1705人次，累计接收嫌疑人送检（体检）9616人次，未发生一起嫌疑人逃脱、自伤或健康事故。规范零瑕疵，物证保管、体检程序合规率均达100%。效率大提升，危险驾驶案件平均办结时间缩至24小时。下一步，执法办案管理中心将继续深化三位一体模式，探索“AI+执法监管”应用，推动全局执法办案安全规范化水平再上新台阶。